非政府组织Access Now、国际特赦组织、无国界记者等国际组织都呼吁欧盟会员国必须支持提案,针对出口监控设备给滥权的政权加以限制。此前,外泄的文件显示有几个欧盟国家,尤其是瑞典和芬兰,正在试图弱化欧盟为了保护人权,针对出口监控用科技设备所施加的限制。外泄文件今天稍早由netzpolitik的数位人权记者以及无国界记者发表。

Access Now的政策分析师Lucie Krahulcova说:“现行的欧盟系统并未让欧盟政府与公司负起责任。令人痛心的是,在世界各地保护个人隐私和保障意见表达的自由并不在欧盟议会的优先事项清单上。”

国际特赦组织欧盟组织办公室的资深执行官Nele Meyer说:“这些文件显示,欧盟在公共场合谈论人权的同时,会员国们却在幕后秘密准备好交出他们保护人权捍卫者的义务,以换取商业利益。他们将给予企业自由将科技卖给滥权政府的权利,让那些政府得以深究发声反对他们的人的通讯纪录和行踪。”

商业性的监控科技现在被世界各国的政府用来监控社会运动者、记者、异议人士。

无国界记者(RSF)新闻与科技组主任Elodie Vialle说:“一些国家愿意照常与专制国家往来,供应违反人权的器具,令人十分震惊。记者哈绍吉(Jamal Khashoggi)的死亡凸显出记者承受的压力和监控程度。这些被用来监控、骚扰和逮补记者的工具,欧盟必须停止贩售。这些技术威胁了记者以及其消息人士的安全,因此强迫他们自我审查。”

国际特赦组织、Privacy International、Access Now 和无国界记者呼吁欧盟会员国保证,只有在买卖符合严格的人权提件的前提下,才能出口监控科技。

背景

在监控科技被用来压制阿拉伯之春以后,国际公民社会团体与欧盟议员呼吁全面检查欧盟的出口管制,以防欧盟公司将可以用来打压人权的科技提供给专制国家。2016年,欧盟委员会提议改革现有的出口管制体系-军商两用货品管制制度(The Dual Use Regulation)-试图借此“防止与特定网路监控科技有关的人权侵害”。

今天外流的文件显示,多个欧盟会员国持续淡化欧盟委员会和欧盟议会提议的人权保护条款。

国际特赦组织、Privacy International、Access Now和无国界记者等非政府组织呼吁加强当中的某些保护条款,包括:加强人权保护、扩大范围纳入更多新型监控科技、加强透明度、保障与安全有关的研究。

当中,有许多改革建议已经以某种形式被包含在欧盟议会2018年初采用的提案中。为了让修正案生效,一旦欧盟委员会内的会员国取得一致立场,上述三个欧盟非政府组织必须透过“三方会谈”这种跨组织的协商,对文件的最终版本形成共识。

从德国政府和欧盟议会流出的文件显示,欧盟内部有一群会员国推翻了所谓的概括性条款。该条款要求公司知会欧盟委员会,以防他们发现其出口监控设备时隐含人权风险,因此是关键的预防条款。

目前,在瑞典和芬兰的带领下,越来越多的欧盟会员国正在试图阻挡另一个改革的要件,也就是制作一份清单指出哪些监控科技有义务获得许可。

立法委员正在与时间赛跑:如果修正法案没有在2019年年初获得采纳,可能将因即将到来的欧盟选举延后到至少一年以后。下一次欧盟委员会的协商会议将会在2018年11月举行。