非政府組織Access Now、國際特赦組織、無國界記者等國際組織都呼籲歐盟會員國必須支持提案,針對出口監控設備給濫權的政權加以限制。此前,外洩的文件顯示有幾個歐盟國家,尤其是瑞典和芬蘭,正在試圖弱化歐盟為了保護人權,針對出口監控用科技設備所施加的限制。外洩文件今天稍早由netzpolitik的數位人權記者以及無國界記者發表。

Access Now的政策分析師Lucie Krahulcova說:「現行的歐盟系統並未讓歐盟政府與公司負起責任。令人痛心的是,在世界各地保護個人隱私和保障意見表達的自由並不在歐盟議會的優先事項清單上。」

國際特赦組織歐盟組織辦公室的資深執行官Nele Meyer說:「這些文件顯示,歐盟在公共場合談論人權的同時,會員國們卻在幕後秘密準備好交出他們保護人權捍衛者的義務,以換取商業利益。他們將給予企業自由將科技賣給濫權政府的權利,讓那些政府得以深究發聲反對他們的人的通訊紀錄和行蹤。」

商業性的監控科技現在被世界各國的政府用來監控社會運動者、記者、異議人士。

無國界記者(RSF)新聞與科技組主任Elodie Vialle說:「一些國家願意照常與專制國家往來,供應違反人權的器具,令人十分震驚。記者哈紹吉(Jamal Khashoggi)的死亡凸顯出記者承受的壓力和監控程度。這些被用來監控、騷擾和逮補記者的工具,歐盟必須停止販售。這些技術威脅了記者以及其消息人士的安全,因此強迫他們自我審查。」

國際特赦組織、Privacy International、Access Now 和無國界記者呼籲歐盟會員國保證,只有在買賣符合嚴格的人權提件的前提下,才能出口監控科技。

背景

在監控科技被用來壓制阿拉伯之春以後,國際公民社會團體與歐盟議員呼籲全面檢查歐盟的出口管制,以防歐盟公司將可以用來打壓人權的科技提供給專制國家。2016年,歐盟委員會提議改革現有的出口管制體系-軍商兩用貨品管制制度(The Dual Use Regulation)-試圖藉此「防止與特定網路監控科技有關的人權侵害」。

今天外流的文件顯示,多個歐盟會員國持續淡化歐盟委員會和歐盟議會提議的人權保護條款。

國際特赦組織、Privacy International、Access Now和無國界記者等非政府組織呼籲加強當中的某些保護條款,包括:加強人權保護、擴大範圍納入更多新型監控科技、加強透明度、保障與安全有關的研究。

當中,有許多改革建議已經以某種形式被包含在歐盟議會2018年初採用的提案中。

為了讓修正案生效,一旦歐盟委員會內的會員國取得一致立場,上述三個歐盟非政府組織必須透過「三方會談」這種跨組織的協商,對文件的最終版本形成共識。

從德國政府和歐盟議會流出的文件顯示,歐盟內部有一群會員國推翻了所謂的概括性條款。該條款要求公司知會歐盟委員會,以防他們發現其出口監控設備時隱含人權風險,因此是關鍵的預防條款。

目前,在瑞典和芬蘭的帶領下,越來越多的歐盟會員國正在試圖阻擋另一個改革的要件,也就是製作一份清單指出哪些監控科技有義務獲得許可。

立法委員正在與時間賽跑:如果修正法案沒有在2019年年初獲得採納,可能將因即將到來的歐盟選舉延後到至少一年以後。下一次歐盟委員會的協商會議將會在2018年11月舉行。